来源：光明日报
2023-08-05 06:04:35
如何加强政策协调配合？如何有效发挥多种货币政策工具作用？如何确保税费优惠政策及时有效落地？8月4日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局围绕相关问题进行了回应。
精准有力实施宏观调控
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国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达介绍，今年以来，国家发展改革委会同有关方面，加大宏观政策落实力度，推动政策靠前协同发力，延续优化一批阶段性政策，研究出台一批针对性强的新举措，积极谋划实施一批储备政策，系统打出一套“组合拳”，有力推动了国民经济持续恢复、总体回升向好。
袁达表示，从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期也有所好转，制造业PMI已连续两个月回升。随着各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。
袁达透露，国家发展改革委将会同有关方面，精准有力实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。积极扩大国内需求，做强做优实体经济，推动高水平科技自立自强，持续深化改革开放，切实保障改善民生，防范化解重点领域风险。
袁达表示，当前，我国经济运行面临新的风险挑战，外部环境更趋复杂严峻，国内需求不足，一些企业经营困难，部分领域存在风险隐患，这些都对提高宏观政策的针对性、协同性、有效性提出了更高要求。国家发展改革委将会同有关方面，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持问题导向、强化统筹协调，加强经济形势分析研判，加强与宏观政策取向一致性评估，加强央地政企联动，扎实推动经济高质量发展。
积极财政政策加力提效
财政部税政司副司长魏岩介绍，近年来，财政部将小微企业和个体工商户作为减税降费支持重点，在降低经营成本、支持科技创新、支持融资、鼓励吸纳就业等方面出台了一系列税费优惠政策，对促进小微企业和个体工商户纾困发展、保障就业和民生、助力经济回升向好发挥了重要作用。
魏岩表示，今年以来，财政部按照“积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续”的要求，统筹兼顾、注重实效，组织实施延续和优化一批针对性强的税费优惠政策。比如，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，作为制度性安排长期实施，激励企业加大研发投入，更好支持科技创新。
“我们将会同有关部门，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施，还将在近期公布税费优惠政策后续安排，稳定预期、提振信心。”魏岩说，聚焦科技创新、重点产业链、建立现代产业体系、促增收扩消费等方面，积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，不断增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。
稳健货币政策精准有力
中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍，2023年以来，人民银行坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，推动经济持续回升向好。保持流动性合理充裕，货币信贷稳定增长。推动实体经济融资成本稳中有降。加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，信贷结构持续优化。人民币汇率双向浮动弹性增强，在合理均衡水平上保持基本稳定。
“总体看，近年来，我国坚持实施稳健的货币政策，有充足的政策空间、丰富的政策工具，有信心、有条件、有能力应对好各类风险挑战。”邹澜说，下阶段，人民银行将加强逆周期调节和政策储备，加大宏观调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，精准有力实施好稳健的货币政策。
同时，今年以来，人民银行发挥好货币政策总量和结构双重功能，围绕支持普惠金融、绿色发展、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节，服务经济高质量发展，调整和完善结构性货币政策工具体系。总体而言，结构性货币政策工具在激励和引导金融机构优化信贷资源配置方面发挥了积极作用。
邹澜表示，人民银行将继续实施好存续的工具，对结构性矛盾仍然突出领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。
落实各项税费优惠政策
国家税务总局总会计师罗天舒介绍，今年以来，全国税务部门认真落实各项税费优惠政策，促进各类经营主体轻装上阵、助力高质量发展。上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元。
罗天舒表示，为确保税费优惠红利及时送到企业手中，税务总局积极研究提出政策建议，便利税费优惠申报享受，及时响应经营主体合理诉求，采取了一系列务实举措。近期，延续优化完善的各项税费政策项目多、涉及领域广、延续时间长。税务总局第一时间统筹部署落实、发布政策公告、精准推送政策、明确征管规定、升级信息系统、完善服务措施，努力让纳税人能够尽快及时享受政策。
“我们将全力以赴高质量做好征管服务，高标准规范政策执行，多渠道强化政策辅导，多举措解决问题诉求，持续抓好政策落实‘最后一公里’，确保纳税人缴费人便利快捷享受到真金白银的政策红利。”罗天舒说，对恶意骗取税收优惠等违法行为，税务部门将依法严厉打击，对内外勾结、通同作弊的税务人员，依纪依法严肃查处，维护好法治公平的市场环境，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强。
（本报记者 刘坤）（刘坤）
